Dette nationale ou déficit fédéral? Quelle est la différence?
Le débat sur les allocations de chômage révèle une rupture sur l'emprunt
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La déficit fédéral et le dette nationale sont à la fois mauvais et s'aggravent, mais quels sont-ils et en quoi sont-ils différents ?
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Le débat sur la question de savoir si le gouvernement fédéral devrait emprunter de l'argent pour prolonger les allocations de chômage au-delà des 26 semaines typiques à un moment où le nombre de chômeurs est élevé et la dette publique augmente rapidement, mettent en lumière des termes qui prêtent facilement à confusion dans le public - le déficit fédéral et la dette nationale.
Par exemple, le représentant américain Paul Ryan, un républicain du Wisconsin, a déclaré que les politiques mises en place pour acheter la Maison Blanche, y compris l'extension des allocations de chômage en 2010, représentent un ' programme économique destructeur d'emplois - axé sur davantage d'emprunts, de dépenses et d'imposition - [ cela] maintiendra le taux de chômage élevé pour les années à venir.
'Le peuple américain en a assez de la pression de Washington pour dépenser de l'argent que nous n'avons pas, ajouter à notre fardeau écrasant de dette et échapper à la responsabilité des résultats lamentables', a déclaré Ryan dans un communiqué.
Les termes «dette nationale» et «déficit fédéral» sont largement utilisés par nos politiciens. Mais les deux ne sont pas interchangeables.
Voici une explication rapide de chacun.
Qu'est-ce que le déficit fédéral?
Le déficit est la différence entre l'argent que le gouvernement fédéral reçoit, appelé recettes, et ce qu'il dépense, appelé dépenses, chaque année.
Le gouvernement fédéral génère des revenus grâce aux taxes sur le revenu, aux accises et à l'assurance sociale ainsi qu'aux frais, selon le Bureau de la dette publique du département du Trésor des États-Unis.
Les dépenses comprennent Sécurité sociale et les prestations d'assurance-maladie ainsi que toutes les autres dépenses telles que la recherche médicale et les paiements d'intérêts sur la dette.
Lorsque le montant des dépenses dépasse le niveau des revenus, il y a déficit et le Trésor doit emprunter l'argent nécessaire au gouvernement pour payer ses factures.
Pensez-y de cette façon : disons que vous avez gagné 50 000 $ en un an, mais que vous aviez 55 000 $ en factures. Vous auriez un déficit de 5 000 $. Vous auriez besoin d'emprunter 5 000 $ pour combler la différence.
Le déficit budgétaire fédéral américain pour l'exercice 2018 est de 440 milliards de dollars, selon la Maison Blanche. Bureau de la gestion et du budget (OMB).
En janvier 2017, l'organisation non partisane Bureau du budget du Congrès (CBO) prévoyait que les déficits fédéraux augmenteraient pour la première fois en près d'une décennie. En fait, l'analyse du CBO a montré que l'augmentation du déficit conduirait la dette fédérale totale à des niveaux presque sans précédent.
Alors qu'il prévoyait que le déficit diminuerait en 2017 et 2018, le CBO voit le déficit augmenter ensuite à au moins 601 milliards de dollars en 2019 grâce à la hausse Sécurité sociale et les frais d'assurance-maladie.
Comment le gouvernement emprunte
Le gouvernement fédéral emprunte de l'argent en vendant au public des titres du Trésor tels que des bons du Trésor, des billets, des titres protégés contre l'inflation et des obligations d'épargne. Les fonds fiduciaires du gouvernement sont tenus par la loi d'investir les excédents dans des titres du Trésor.
Qu'est-ce que la dette publique ?
La dette nationale est la valeur totale des fonds impayés empruntés par le gouvernement américain. La valeur de tous les titres du Trésor émis au public et aux fonds fiduciaires du gouvernement est considérée comme le déficit de l'année et devient une partie de la dette nationale plus importante et continue.
Une façon de penser à la dette est comme les déficits accumulés du gouvernement, suggère le Bureau de la dette publique. Selon les économistes, le déficit maximal soutenable serait de 3 % de produit intérieur brut .
Le département du Trésor garde un œil sur le montant de la dette détenue par le gouvernement américain.
Selon le Trésor américain, la dette nationale totale s'élevait à 20,245 billions de dollars au 30 septembre 2018. La quasi-totalité de cette dette est soumise à la loiplafond de la dette. Cependant, en vertu de la loi actuelle, le plafond de la dette est suspendu, ce qui permet au gouvernement d'emprunter autant qu'il le souhaite jusqu'au 1er mars 2019. À ce moment-là, le Congrès devra soit relever le plafond de la dette, soit le suspendre à nouveau comme il l'a fait. ces dernières années
Alors qu'on prétend souvent que La Chine est propriétaire de notre dette , le département du Trésor rapporte qu'en juin 2017, la Chine ne détenait qu'environ 5,8 % de la dette totale des États-Unis, soit environ 1,15 billion de dollars.
L'impact des deux sur l'économie
Alors que la dette continue d'augmenter, les créanciers peuvent s'inquiéter de la manière dont le gouvernement américain envisage de la rembourser, note le guide About.com Kimberly Amadeo.
Au fil du temps, écrit-elle, les créanciers s'attendront à ce que des paiements d'intérêts plus élevés fournissent un meilleur rendement pour leur risque perçu accru. Des frais d'intérêt plus élevés peuvent freiner la croissance économique, note Amadeo.
En conséquence, note-t-elle, le gouvernement américain pourrait être tenté de laisser la valeur du dollar baisser afin que le remboursement de la dette se fasse en dollars moins chers et moins chers. Les gouvernements et les investisseurs étrangers pourraient, par conséquent, être moins disposés à acheter des obligations du Trésor, forçant les taux d'intérêt à augmenter.
Mis à jour parRobert Longley