L'histoire de la redlining
Cartographier les inégalités
Redlining, un processus par lequel les banques et autres institutions refusent d'offrir des prêts hypothécaires ou d'offrir des taux plus bas aux clients dans certains quartiers en fonction de leur composition raciale et ethnique, est l'un des exemples les plus clairs de institutionnalisé racisme dans l'histoire des États-Unis. Bien que la pratique ait été officiellement interdite en 1968 avec l'adoption du Fair Housing Act, elle se poursuit sous diverses formes à ce jour.
Histoire de la discrimination en matière de logement
Cinquante ans après l'abolition de l'esclavage, les gouvernements locaux ont continué à faire respecter légalement le logement ségrégation à travers lois de zonage d'exclusion , ordonnances municipales interdisant la vente de propriété aux Noirs. En 1917, lorsque la Cour suprême a déclaré ces lois de zonage inconstitutionnelles, les propriétaires les ont rapidement remplacées par des clauses restrictives raciales , accords entre propriétaires interdisant la vente de maisons dans un quartier à certains groupes raciaux.
Au moment où la Cour suprême a déclaré inconstitutionnelles les clauses restrictives raciales elles-mêmes en 1947, la pratique était si répandue que ces accords étaient difficiles à invalider et presque impossibles à inverser. Selon ' Comprendre le logement équitable ', un document créé par la Commission des droits civils des États-Unis, un article de magazine de 1937 rapportait que 80 % des quartiers de Chicago et de Los Angeles appliquaient des pactes restrictifs sur le plan racial en 1940.
Le gouvernement fédéral commence Redlining
Le gouvernement fédéral n'a pas été impliqué dans le logement jusqu'en 1934, lorsque la Federal Housing Administration (FHA) a été créée dans le cadre du New Deal. La FHA a cherché à restaurer le marché du logement après la Grande Dépression en encourageant l'accession à la propriété et en introduisant le système de prêt hypothécaire que nous utilisons encore aujourd'hui. Au lieu de créer des politiques pour rendre le logement plus équitable, cependant, la FHA a fait le contraire. Il a profité des clauses restrictives raciales et a insisté pour que les propriétés qu'ils assuraient les utilisent. Avec la Home Owner’s Loan Coalition (HOLC), un programme financé par le gouvernement fédéral créé pour aiderles propriétaires refinancent leur hypothèque, la FHA a introduit redlining politiques dans plus de 200 villes américaines.
À partir de 1934, le HOLC a inclus dans le manuel de souscription FHA des cartes de sécurité résidentielle utilisées pour aider le gouvernement à décider quels quartiers feraient des investissements sûrs et lesquels devraient être interdits pour l'émission de prêts hypothécaires. Les cartes ont été codées par couleur selon ces directives :
- Coates, Ta-Nehisi. Le cas des réparations . L'Atlantique , Atlantic Media Company, 17 août 2017.
- 1934 : création de l'administration fédérale du logement . Fair Housing Center du Grand Boston.
- L'héritage de la redlining dans les villes de la ceinture de rouille . Chargeur de ceinture .
- ' Redlining (1937- ) « Le passé noir.
- Comprendre le logement équitable. ÉRIC , Superintendent of Documents, U.S. Government Printing Office, Washington, D.C. (numéro de stock 0500-00092, 0,55 $), 31 janvier 1973.
- Lab, bourse numérique. Cartographier les inégalités . Laboratoire de bourses numériques.
Ces cartes aideraient le gouvernement à décider quelles propriétés étaient éligibles au soutien de la FHA. Les quartiers verts et bleus, qui avaient généralement des populations majoritairement blanches, étaient considérés comme de bons investissements. Il était facile d'obtenir un prêt dans ces domaines. Les quartiers jaunes étaient considérés comme à risque et les zones rouges (celles avec le pourcentage le plus élevé de résidents noirs) n'étaient pas éligibles au soutien de la FHA.
La fin de la redlining
Le Fair Housing Act de 1968, qui interdisait explicitement la discrimination raciale, a mis fin aux politiques de redlining légalement sanctionnées comme celles utilisées par la FHA. Cependant, à l'instar des pactes racialement restrictifs, les politiques de redlining ont été difficiles à éradiquer et se sont poursuivies même ces dernières années. UN Article de 2008 sur les prêts prédateurs , par exemple, ont constaté que les taux de refus de prêts aux Noirs du Mississippi étaient disproportionnés par rapport à toute divergence raciale dans les antécédents de crédit.
En 2010, une enquête de la Département de la justice des États-Unis a constaté que l'institution financière Wells Fargo avait utilisé des politiques similaires pour restreindre les prêts à certains groupes raciaux. L'enquête a débuté après une New York Times article a révélé les propres pratiques de prêt à caractère racial de la société. La Fois ont rapporté que les agents de crédit avaient qualifié leurs clients noirs de gens de la boue et les prêts à risque qu'ils leur avaient imposés comme des prêts ghetto.
Cependant, les politiques de redlining ne se limitent pas aux prêts hypothécaires. D'autres industries utilisent également la race comme facteur dans leurs politiques de prise de décision, généralement d'une manière qui finit par nuire aux minorités. Il a été démontré que certaines épiceries, par exemple, augmentent les prix de certains produits dans des magasins situés principalement dans des quartiers noirs et latinos.
Impact continu de la redlining
L'impact de la redlining va au-delà des familles individuelles qui se sont vu refuser des prêts en raison de la composition raciale de leurs quartiers. De nombreux quartiers qui ont été étiquetés jaunes ou rouges par le HOLC dans les années 1930 sont encore sous-développés et mal desservis par rapport aux quartiers verts et bleus voisins avec des populations majoritairement blanches. Les blocs de ces quartiers ont tendance à être vides ou bordés de bâtiments vacants. Ils manquent souvent de services de base, comme les services bancaires ou les soins de santé, et ont moins de possibilités d'emploi et d'options de transport. Le gouvernement a peut-être mis fin aux politiques de redlining qu'il a créées dans les années 1930, mais il n'a pas encore offert les ressources adéquates pour aider les quartiers à se remettre des dommages que ces politiques ont causés et continuent d'infliger.