Ce que fait le Conseil national de sécurité
Le président George W. Bush rencontre le Conseil de sécurité nationale.
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Le Conseil de sécurité nationale est le groupe le plus important de conseillers du président des États-Unis sur les questions de sécurité nationale étrangère et nationale. Le Conseil de sécurité nationale est composé d'une douzaine de dirigeants de la communauté militaire et du renseignement qui sont au cœur des efforts et des politiques de sécurité intérieure aux États-Unis.
Le conseil rend compte au président et non au Congrès et est si puissant qu'il peut ordonner l'assassinat d'ennemis des États-Unis, y compris ceux qui vivent sur le sol américain.
Ce que fait le Conseil national de sécurité
La loi portant création du Conseil national de sécurité a défini sa fonction comme étant
'conseiller le président en ce qui concerne l'intégration des politiques intérieures, étrangères et militaires relatives à la sécurité nationale afin de permettre aux services militaires et aux autres départements et agences du gouvernement de coopérer plus efficacement dans les questions impliquant la sécurité nationale. '
La fonction du conseil est également
'pour évaluer et évaluer les objectifs, les engagements et les risques des États-Unis par rapport à notre puissance militaire réelle et potentielle, dans l'intérêt de la sécurité nationale, dans le but de faire des recommandations au président à cet égard.'
Membres du Conseil national de sécurité
La loi créant le Conseil de sécurité nationale s'appelle la Loi sur la sécurité nationale. La loi a fixé la composition du conseil dans la loi pour inclure:
- Le président
- Le vice-président
- La secrétaire du département d'État
- Le secrétaire à la Défense
- Le secrétaire de l'armée
- Le secrétaire de la Marine
- Le secrétaire de l'Armée de l'Air
- Le secrétaire à l'énergie
- Le président du Conseil des ressources de sécurité nationale
La loi exige également deux conseillers au Conseil national de sécurité. Elles sont:
- Le président des chefs d'état-major interarmées est le conseiller militaire du conseil
- Le directeur des services nationaux de renseignement sert de conseiller en matière de renseignement auprès du conseil
Le président a le pouvoir discrétionnaire d'inviter d'autres membres de son personnel, de son administration et de son cabinet à rejoindre le Conseil de sécurité nationale. Dans le passé, le chef de cabinet et conseiller juridique du président, le secrétaire au Trésor, l'assistant du président pour la politique économique et le procureur général ont été invités à assister aux réunions du Conseil de sécurité nationale.
La possibilité d'inviter des membres extérieurs à la communauté militaire et du renseignement à jouer un rôle au sein du Conseil de sécurité nationale a parfois suscité la controverse. En 2017, par exemple, Le président Donald Trump utilisé un décret exécutif pour autoriser son stratège politique en chef,Steve Bannon, pour siéger au comité directeur du Conseil de sécurité nationale. Cette décision a surpris de nombreux initiés de Washington. Le dernier endroit où vous voulez mettre quelqu'un qui s'inquiète de la politique est dans une pièce où il parle de sécurité nationale, a déclaré l'ancien secrétaire à la Défense et directeur de la CIA, Leon E. Panetta. Le New York Times . Bannon a ensuite été retiré du conseil.
Histoire du Conseil National de Sécurité
Le Conseil de sécurité nationale a été créé par la promulgation de la loi sur la sécurité nationale de 1947, qui prévoyait une 'restructuration complète de l'ensemble de l'appareil de sécurité nationale, civil et militaire, y compris les efforts de renseignement', selon le Service de recherche du Congrès. La loi a été signée par Président Harry S. Truman le 26 juillet 1947.
Le comté de la sécurité nationale a été créé dans l'après-La Seconde Guerre mondialeépoque, en partie pour s'assurer que la «base industrielle» du pays serait capable de soutenir les stratégies de sécurité nationale et de définir la politique, selon le Service de recherche du Congrès.
Le spécialiste de la défense nationale Richard A. Best Jr. a écrit :
'Au début des années 1940, les complexités de la guerre mondiale et la nécessité de travailler avec des alliés ont conduit à des processus plus structurés de prise de décision en matière de sécurité nationale pour garantir que les efforts des départements de l'État, de la guerre et de la marine étaient concentrés sur les mêmes objectifs. Il y avait un besoin de plus en plus évident d'une entité organisationnelle pour aider le président à examiner la multiplicité des facteurs, militaires et diplomatiques, auxquels il fallait faire face en temps de guerre et dans les premiers mois d'après-guerre, lorsque des décisions cruciales devaient être prises concernant l'avenir de l'Allemagne et le Japon et un grand nombre d'autres pays.
La première réunion du Conseil de sécurité nationale a eu lieu le 26 septembre 1947.
Groupe d'experts Secret Kill sur le Conseil de sécurité nationale
Le Conseil de sécurité nationale contient un sous-groupe autrefois secret qui identifie les ennemis de l'État et les militants actifs vivant sur le sol américain pour un assassinat potentiel par le gouvernement américain. Le soi-disant « panel de mise à mort » existe depuis au moins les attentats terroristes du 11 septembre 2001, bien qu'il n'y ait aucune documentation sur le sous-groupe autre que des reportages dans les médias basés sur des responsables gouvernementaux anonymes.
Selon des rapports publiés, le sous-groupe tient une «liste de mise à mort» qui est examinée par le président ou le vice-président sur une base hebdomadaire.
Rapporte l'Union américaine des libertés civiles :
'Il y a très peu d'informations disponibles au public sur le ciblage par les États-Unis de personnes éloignées de tout champ de bataille, nous ne savons donc pas quand, où et contre qui un meurtre ciblé peut être autorisé. Selon les dépêches, des noms sont ajoutés à une 'liste à tuer', parfois pendant des mois d'affilée, après un processus interne secret. En effet, les citoyens américains et autres sont placés sur des «listes de mise à mort» sur la base d'une détermination secrète, basée sur des preuves secrètes, qu'une personne répond à une définition secrète de la menace.
Alors que la Central Intelligence Agency et le Pentagone tiennent une liste de terroristes dont la capture ou l'assassinat sont approuvés, le Conseil de sécurité nationale est chargé d'approuver leur apparition sur la liste des victimes.
Sous le président Barack Obama, la détermination de qui a été placé sur la liste de mise à mort s'appelait la «matrice de disposition». Et le pouvoir de décision a été retiré du Conseil de sécurité nationale et placé entre les mains du sommetcontre-terrorismeofficiel.
Un rapport détaillé sur la matrice de Le Washington Post en 2012 trouvé:
'Le meurtre ciblé est désormais si courant que l'administration Obama a passé une grande partie de l'année écoulée à codifier et à rationaliser les processus qui le sous-tendent.' Cette année, la Maison Blanche a abandonné un système dans lequel le Pentagone et le Conseil de sécurité nationale avaient des rôles qui se chevauchaient dans l'examen des noms ajoutés aux listes de cibles américaines. Maintenant, le système fonctionne comme un entonnoir, commençant par les contributions d'une demi-douzaine d'agences et se rétrécissant à travers des couches d'examen jusqu'à ce que les révisions proposées soient déposées sur le bureau du [conseiller antiterroriste de la Maison Blanche John O.] Brennan, puis présentées au président.
Controverses du Conseil de sécurité nationale
L'organisation et le fonctionnement du Conseil national de sécurité ont été attaqués à plusieurs reprises depuis que le groupe consultatif a commencé à se réunir.
L'absence d'un solide conseiller à la sécurité nationale et l'implication du personnel du conseil dans des opérations secrètes ont été une source de préoccupation commune, notamment sous Président Ronald Reagan pendant le Scandale Iran-Contra ; les États-Unis proclament leur opposition au terrorisme tandis que le Conseil de sécurité nationale, sous la direction du lieutenant-colonel Oliver North, gère un programme de fourniture d'armes à un État terroriste.
Le Conseil de sécurité nationale du président Barack Obama, dirigé par la conseillère à la sécurité nationale Susan Rice, a été critiqué pour sa gestion de la guerre civile en Syrie, le président Bashar al-Assad, la propagation de État islamique , et l'échec du retrait des armes chimiques qu'ils ont ensuite utilisées contre des civils.
Président George W. Bush Le Conseil national de sécurité a été critiqué pour avoir prévu de envahir l'Irak et renverser Saddam Hussein peu de temps après l'investiture en 2001. Le secrétaire au Trésor de Bush, Paul O'Neill, qui a siégé au conseil, aurait déclaré après avoir quitté ses fonctions : « Dès le début, nous construisions le dossier contre Hussein et examinions comment nous pourrions l'éliminer et transformer l'Irak en un nouveau pays. Et, si nous faisions cela, cela résoudrait tout. Il s'agissait de trouver un moyen de le faire. C'était le ton de celui-ci - le président a dit: «Très bien. Allez me trouver un moyen de faire ça.''
Qui dirige le Conseil de sécurité nationale
Le président des États-Unis est le président statutaire du Conseil de sécurité nationale. Lorsque le président n'est pas présent, le vice-président préside le conseil. Le conseiller à la sécurité nationale détient également certains pouvoirs de surveillance.
Sous-comités du Conseil de sécurité nationale
Il existe plusieurs sous-groupes du Conseil de sécurité nationale conçus pour traiter des problèmes spécifiques au sein de l'appareil de sécurité du pays. Ils comprennent: