Doctrine monroe

Portrait gravé de John Quincy Adams

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La Doctrine Monroe était la déclaration par Président James Monroe , en décembre 1823, que les États-Unis ne toléreraient pas qu'une nation européenne colonise une nation indépendante en Amérique du Nord ou du Sud. Les États-Unis ont averti qu'ils considéreraient toute intervention de ce type dans l'hémisphère occidental comme un acte hostile.

La déclaration de Monroe, qui a été exprimée dans son discours annuel au Congrès (l'équivalent du XIXe siècle de la Discours sur l'état de l'Union ) a été motivé par la crainte que l'Espagne ne tente de reprendre ses anciennes colonies d'Amérique du Sud, qui avaient déclaré leur indépendance.



Alors que la doctrine Monroe était dirigée vers un problème spécifique et opportun, sa nature radicale garantissait qu'elle aurait des conséquences durables. En effet, au fil des décennies, il est passé d'une déclaration relativement obscure à une pierre angulaire de la politique étrangère américaine.

Bien que la déclaration porte le nom du président Monroe, l'auteur de la doctrine Monroe était en fait John Quincy Adams , un futur président qui occupait le poste de secrétaire d'État de Monroe. Et c'est Adams qui a poussé avec force pour que la doctrine soit ouvertement déclarée.



La raison de la doctrine Monroe

Pendant le Guerre de 1812 , les États-Unis avaient réaffirmé leur indépendance. Et à la fin de la guerre, en 1815, il n'y avait que deux nations indépendantes dans l'hémisphère occidental, les États-Unis et Haïti, une ancienne colonie française.

Cette situation avait radicalement changé au début des années 1820. Les colonies espagnoles d'Amérique latine ont commencé à se battre pour leur indépendance et l'empire américain espagnol s'est essentiellement effondré.

Les dirigeants politiques aux États-Unis se sont généralement félicités de l'indépendance de nouvelles nations en Amérique du Sud . Mais il y avait un scepticisme considérable quant au fait que les nouvelles nations resteraient indépendantes et deviendraient des démocraties comme les États-Unis.

John Quincy Adams, diplomate expérimenté et fils du deuxième président, Jean Adams , était le président du président Monroe secrétaire d'État . Et Adams ne voulait pas trop s'impliquer avec les nations nouvellement indépendantes pendant qu'il négociait le Traité Adams-Onis pour obtenir la Floride de l'Espagne.



Une crise s'est développée en 1823 lorsque la France a envahi l'Espagne pour soutenir le roi Ferdinand VII, qui avait été contraint d'accepter une constitution libérale. Il était largement admis que la France avait également l'intention d'aider l'Espagne à reprendre ses colonies en Amérique du Sud.

Le gouvernement britannique s'alarme à l'idée que la France et l'Espagne unissent leurs forces. Et le ministère britannique des Affaires étrangères a demandé à l'ambassadeur américain ce que son gouvernement comptait faire pour bloquer toute ouverture américaine de la France et de l'Espagne.



John Quincy Adams et la doctrine

L'ambassadeur américain à Londres a envoyé des dépêches proposant que le gouvernement des États-Unis coopère avec la Grande-Bretagne en publiant une déclaration déclarant sa désapprobation du retour de l'Espagne en Amérique latine. Le président Monroe, ne sachant pas comment procéder, a demandé l'avis de deux anciens présidents, Thomas Jefferson , et James Madison , qui vivaient à la retraite dans leurs domaines de Virginie. Les deux anciens présidents ont indiqué que la formation d'une alliance avec la Grande-Bretagne sur la question serait une bonne idée.

Le secrétaire d'État Adams n'était pas d'accord. Lors d'une réunion du cabinet le 7 novembre 1823, il a fait valoir que le gouvernement des États-Unis devrait publier une déclaration unilatérale.



Adams aurait dit : Il serait plus franc, et plus digne, d'avouer explicitement nos principes à la Grande-Bretagne et à la France, que d'intervenir comme un cockboat dans le sillage du man-of-war britannique.

Adams, qui avait passé des années en Europe en tant que diplomate, pensait en termes plus larges. Il ne se souciait pas seulement de l'Amérique latine mais regardait aussi dans l'autre direction, vers la côte ouest de l'Amérique du Nord.



Le gouvernement russe revendiquait un territoire dans le nord-ouest du Pacifique s'étendant aussi loin au sud que l'actuel Oregon. Et en envoyant une déclaration énergique, Adams espérait avertir toutes les nations que les États-Unis n'accepteraient pas que des puissances coloniales empiètent sur aucune partie de l'Amérique du Nord.

Réaction au message de Monroe au Congrès

La doctrine Monroe a été exprimée en plusieurs paragraphes au plus profond du message que le président Monroe a livré au Congrès le 2 décembre 1823. Et bien qu'enfouie dans un long document chargé de détails tels que des rapports financiers sur divers ministères, la déclaration sur la politique étrangère a été remarquée.

En décembre 1823, les journaux américains publièrent le texte de l'intégralité du message ainsi que des articles axés sur la déclaration énergique sur les affaires étrangères.

Le noyau de la doctrine — nous devrions considérer toute tentative de leur part d'étendre leur système à n'importe quelle partie de cet hémisphère comme dangereuse pour notre paix et notre sécurité. – a été évoqué dans la presse. Un article publié le 9 décembre 1823 dans un journal du Massachusetts, la Salem Gazette, se moquait de la déclaration de Monroe comme mettant en danger la paix et la prospérité de la nation.

D'autres journaux, cependant, ont applaudi l'apparente sophistication de la déclaration de politique étrangère. Un autre journal du Massachusetts, la Haverhill Gazette, publie un long article le 27 décembre 1823, qui analyse le message du président, le loue et écarte les critiques.

L'héritage de la doctrine Monroe

Après la réaction initiale au message de Monroe au Congrès, la Doctrine Monroe a été essentiellement oubliée pendant un certain nombre d'années. Aucune intervention en Amérique du Sud par les puissances européennes n'a jamais eu lieu. Et, en réalité, la menace de la Royal Navy britannique a probablement fait plus pour garantir cela que la déclaration de politique étrangère de Monroe.

Cependant, des décennies plus tard, en décembre 1845, Président James K. Polk a affirmé la doctrine Monroe dans son message annuel au Congrès. Polk a évoqué la doctrine comme une composante de Destinée manifeste et le désir des États-Unis de s'étendre d'un océan à l'autre.

Dans la seconde moitié du 19e siècle et jusque dans le 20e siècle, la doctrine Monroe a également été citée par les dirigeants politiques américains comme une expression de la domination américaine dans l'hémisphère occidental. La stratégie de John Quincy Adams consistant à élaborer une déclaration qui enverrait un message au monde entier s'est avérée efficace pendant de nombreuses décennies.