Le projet de loi Brady et les vérifications d'antécédents pour les acheteurs d'armes à feu
James Brady (L), l'attaché de presse de l'administration Reagan qui a été blessé lors de la tentative d'assassinat du président Ronald Reagan en 1981, regarde le président américain Bill Clinton signer le projet de loi Brady à la Maison Blanche le 30 novembre 1993.
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La Brady Handgun Violence Prevention Act est peut-être la loi fédérale sur le contrôle des armes à feu la plus controversée promulguée depuis la Loi de 1968 sur le contrôle des armes à feu , et plusieurs événements aux États-Unis ont conduit à sa création et à sa promulgation. Dans l'effort de refuser les armes à feu à ceux qui les utiliseraient à mauvais escient, il oblige les marchands d'armes à feu à effectuer une vérification automatisée des antécédents des acheteurs potentiels de toutes les carabines, fusils de chasse ou armes de poing.
Historique de Brady Bill
Le 30 mars 1981, John W. Hinckley, Jr., 25 ans, a tenté d'impressionner l'actrice Jodi Foster en assassinant Président Ronald Reagan avec un pistolet de calibre .22.
Bien qu'il n'ait accompli ni l'un ni l'autre, Hinckley a réussi à blesser le président Reagan, un officier de police du district de Columbia, un agent des services secrets et l'attaché de presse de la Maison Blanche James S. Brady. Bien qu'il ait survécu à l'attaque, Brady reste partiellement handicapé.
Poussé en grande partie par la réaction à la tentative d'assassinat et aux blessures de M. Brady, le Loi Brady a été adoptée, exigeant une vérification des antécédents de toutes les personnes tentant d'acheter une arme à feu. Ces vérifications des antécédents doivent être effectuées ou appliquées par des marchands d'armes à feu titulaires d'une licence fédérale (FFL).
La législation originale de la loi Brady a été introduite à la Chambre des représentants par le représentant Charles E. Schumer en mars 1991, mais n'a jamais été votée. Le représentant Schumer a réintroduit le projet de loi le 22 février 1993. La version finale a été adoptée le 11 novembre 1993 et a été promulguée par le président Bill Clinton le 30 novembre 1993. La loi est entrée en vigueur le 28 février 1994.
Opposition de la NRA
Lorsque la loi Brady a été proposée pour la première fois en 1987, la National Rifle Association (NRA) s'est battue pour la faire échouer au Congrès, dépensant des millions de dollars dans ce qui a finalement été un projet largement infructueux. pression campagne. Alors que le projet de loi a été adopté, la NRA a pu gagner une concession importante au Congrès, car la période d'attente initiale de cinq jours pour l'approbation des ventes d'armes de poing a été remplacée par les vérifications informatisées instantanées des antécédents utilisées aujourd'hui.
Après la promulgation de la loi, la NRA a intenté des poursuites en Arizona, en Louisiane, au Mississippi, au Montana, au Nouveau-Mexique, en Caroline du Nord, au Texas, au Vermont et au Wyoming pour faire annuler la loi Brady comme inconstitutionnelle. Ces affaires ont finalement conduit à l'examen par la Cour suprême des États-Unis de la loi Brady dans l'affaire de Printz c.États-Unis .
Dans sa décision de 1997 dans cette affaire, la Cour suprême a statué que la disposition de la loi obligeant les responsables de l'application des lois de l'État et des autorités locales à effectuer des vérifications des antécédents des acheteurs d'armes à feu violait la loi. 10e amendement . Dans sa décision partagée à 5 contre 4, la Cour a conclu que la loi violait à la fois les concepts de fédéralisme et le exécutif unitaire incorporé dans le 10e amendement. Cependant, la Cour a confirmé l'ensemble de la loi Brady, laissant les responsables de l'application des lois des États et locaux libres de procéder à des vérifications des antécédents s'ils le souhaitent, ce que la plupart font aujourd'hui.
Sous le Loi sur la protection des propriétaires d'armes à feu de 1986, alors que les marchands d'armes à feu sont autorisés à obtenir des informations électroniques montrant qu'un individu est exclu des achats d'armes à feu, le FBI et le Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives (ATF) ne sont pas autorisés à recevoir des informations électroniques en retour pour indiquer quelles armes à feu sont achetées.
NICS : automatisation des vérifications des antécédents
Une partie de la loi Brady exigeait que le ministère de la Justice établisse le Système national instantané de vérification des antécédents criminels (NICS) qui peut être consulté par tout marchand d'armes à feu agréé par «téléphone ou tout autre moyen électronique» pour un accès immédiat à toute information criminelle sur les acheteurs potentiels d'armes à feu. Les données sont introduites dans le NICS par le FBI, le Bureau de l'alcool, du tabac et des armes à feu, et les agences d'application de la loi fédérales, locales et d'État.
Qui ne peut pas acheter une arme à feu ?
Entre 2001 et 2011, le FBI rapporte que plus de 100 millions de vérifications d'antécédents Brady Act ont été effectuées, ce qui a entraîné le refus de plus de 700 000 achats d'armes à feu. Les personnes qui peuvent se voir interdire d'acheter une arme à feu à la suite des données obtenues à partir de la vérification des antécédents du NICS comprennent :
- Les criminels condamnés et les personnes mises en examen pour un crime
- Les fugitifs de la justice
- Consommateurs de drogues ou toxicomanes illégaux
- Les personnes qui ont été jugées mentalement incapables
- Étrangers en situation irrégulière et étrangers en situation régulière admis avec un visa de non-immigrant
- Les personnes qui ont été renvoyées de l'armée de manière déshonorante
- Les personnes qui ont renoncé à leur citoyenneté américaine
- Personnes sous ordonnance de non-communication pour violence domestique
- Personnes reconnues coupables de délits de violence domestique
Noter: En vertu de la loi fédérale actuelle, le fait d'être inscrit sur le Liste de surveillance des terroristes du FBI en tant que terroriste présumé ou confirmé n'est pas un motif de refus d'achat d'une arme à feu.
Résultats possibles d'une vérification des antécédents de la loi Brady
Une vérification des antécédents d'un acheteur d'armes à feu Brady Act peut avoir cinq résultats possibles.
- 76 pour cent - Antécédents criminels d'un crime
- 8 pour cent - Antécédents criminels de violence domestique
- 6 pour cent - Antécédents criminels d'autres infractions (multiples DUI, mandats non-NCIC, etc.)
- 3 pour cent - Antécédents criminels de toxicomanie
- 3 pour cent - Ordonnances d'éloignement pour violence domestique
Raisons typiques du refus d'achat d'armes à feu
Au cours des sept premiers mois au cours desquels les vérifications des antécédents des acheteurs d'armes à feu Brady Act ont été effectuées, les raisons du refus d'achat d'armes à feu se sont réparties comme suit :
Qu'en est-il de l'échappatoire du salon des armes à feu ?
Alors que le Brady Act a bloqué plus de trois millions de ventes d'armes à acheteurs interdits depuis son entrée en vigueur en 1994, les défenseurs du contrôle des armes à feu affirment que jusqu'à 40% des ventes d'armes à feu se produisent dans le cadre de transactions sans poser de questions qui ont souvent lieu sur Internet ou lors d'expositions d'armes à feu où, dans la plupart des États, la vérification des antécédents n'est pas requise.
À la suite de ce soi-disant échappatoire au salon des armes à feu , la Brady Campaign to Prevent Gun Violence estime qu'environ 22 % de toutes les ventes d'armes à feu à l'échelle nationale ne sont pas soumises aux vérifications des antécédents Brady.
Dans un effort pour combler l'échappatoire, le Fix Gun Checks Act de 2015 (H.R. 3411) a été présenté à la Chambre des représentants le 29 juillet 2015. Le projet de loi, parrainé par la représentante Jackie Speier (D-Californie), exigerait une vérification des antécédents de la loi Brady pour toutes les ventes d'armes à feu, y compris les ventes effectuées sur Internet et aux expositions d'armes à feu. Depuis 2013, six États ont promulgué des lois similaires.