Les principaux gouvernements parlementaires et leur fonctionnement
Le Royaume-Uni fonctionne sous une monarchie constitutionnelle parlementaire.
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Un gouvernement parlementaire est un système dans lequel les pouvoirs du exécutif et législatif les branches sont entrelacées au lieu d'être séparées comme un contrôle contre le pouvoir de l'autre , comme l'exigeaient les Pères fondateurs des États-Unis dans la Constitution américaine. En fait, la branche exécutive d'un gouvernement parlementaire tire son pouvoir directement de le pouvoir législatif. C'est parce que le haut responsable du gouvernement et les membres de son cabinet sont choisis non pas par les électeurs, comme c'est le cas dans le système présidentiel aux États-Unis, mais par les membres de la législature. Les gouvernements parlementaires sont courants en Europe et dans les Caraïbes ; elles sont également plus courantes dans le monde que les formes présidentielles de gouvernement.
Ce qui rend un gouvernement parlementaire différent
Le mode de sélection du chef du gouvernement est la principale distinction entre un gouvernement parlementaire et un système présidentiel. Le chef d'un gouvernement parlementaire est choisi par le pouvoir législatif et porte généralement le titre de Premier ministre, comme c'est le cas dans le Royaume-Uni et Canada . Au Royaume-Uni, les électeurs élisent les membres de la Chambre des communes britannique tous les cinq ans ; le parti qui obtient la majorité des sièges choisit ensuite les membres du cabinet de l'exécutif et le Premier ministre. Le Premier ministre et son cabinet restent en fonction tant que la législature leur fait confiance. Au Canada, le chef du parti politique qui remporte le plus de sièges au parlement devient le premier ministre.
Par comparaison, dans un système présidentiel tel que celui en place aux États-Unis, les électeurs élisent les membres du Congrès pour siéger dans la branche législative du gouvernement et choisissent le chef du gouvernement, le président, séparément. Le président et les membres du Congrès ont des mandats fixes qui ne dépendent pas de la confiance des électeurs. Les présidents sont limité à deux mandats , mais il y a pas de limite de mandat pour les membres du Congrès . En fait, il n'existe aucun mécanisme de destitution d'un membre du Congrès, et bien qu'il existe des dispositions dans la Constitution américaine pour destituer un président en exercice... mise en accusation et le 25e amendement - il n'y a jamais eu de commandant en chef expulsé de force de la Maison Blanche.
Élections dans les systèmes parlementaires
Un système parlementaire est essentiellement une forme représentative de gouvernement dans laquelle les membres individuels d'un organe législatif sont élus, et les résultats de ces élections déterminent l'exécutif (qui doit alors maintenir la confiance de la législature ou risquer d'être révoqué). Les méthodes réelles de vote peuvent varier d'un pays à l'autre.
Certains systèmes parlementaires utilisent un système majoritaire (familièrement connu sous le nom de « uninominal majoritaire à un tour »), dans lequel un électeur peut voter pour un seul candidat, et le candidat qui obtient le plus de voix l'emporte. D'autres utilisent une certaine variation de la représentation proportionnelle, qui peut prendre plusieurs formes - vote basé sur les listes de parti et les proportions de votes pour chaque parti, vote par ordre de priorité ou un mélange des deux. Le vote de liste de parti a également ses propres variations : certains systèmes permettent aux électeurs d'être ceux qui donnent la priorité à l'ordre dans lequel les candidats du parti sont élus, tandis que d'autres réservent ce pouvoir aux responsables du parti.
Les élections déterminent ensuite qui sera l'exécutif. Techniquement, il existe plusieurs méthodes différentes qu'un système parlementaire peut utiliser pour sélectionner son exécutif, mais en pratique, elles se résument toutes à la sélection du « chef » du parti qui remporte une majorité de sièges au parlement.
Il y a une situation qui peut se produire avec ces élections qui ne se produit pas dans les systèmes présidentiels. Un parlement suspendu se produit lorsque les résultats d'une élection ne donnent à aucun parti la majorité absolue (c'est-à-dire plus de la moitié des sièges). Dans ces cas, aucun parti n'est censé avoir pour mandat d'assumer la gouvernance et d'installer son chef à l'exécutif. En général, deux résultats sont alors disponibles :
- Le parti avec le plus de voix convainc un parti minoritaire et/ou des législateurs indépendants de les soutenir, formant ainsi une coalition qui les fait franchir le seuil de la majorité absolue. Dans certains cas, en particulier lors d'élections serrées, il est possible que le parti « second » gagne le pouvoir de cette façon, en convainquant suffisamment de ces législateurs « swing » de les rejoindre (de manière formelle ou informelle) à la place et en obtenant la majorité si le premier -place party ne parvient pas à le faire.
- Un gouvernement minoritaire est formé, généralement lorsque l'option 1 échoue. Cela signifie que le parti « vainqueur » n'a pas la majorité absolue, mais est néanmoins autorisé à former un gouvernement, mais un gouvernement précaire qui a plus d'opposants officiels que de loyalistes et peut donc avoir du mal à faire adopter des lois ou même à se maintenir au pouvoir à tout.
Le rôle des partis dans un gouvernement parlementaire
Le parti au pouvoir dans un gouvernement parlementaire contrôle le bureau du premier ministre et tous les membres du cabinet, en plus de détenir suffisamment de sièges au sein du pouvoir législatif pour adopter des lois, même sur les questions les plus controversées. On s'attend à ce que le parti d'opposition, ou le parti minoritaire, s'oppose violemment à presque tout ce que fait le parti majoritaire, et pourtant il a peu de pouvoir pour entraver les progrès de leurs homologues de l'autre côté de l'allée. Les partis ont tendance à être beaucoup plus stricts pour maintenir leurs législateurs élus en ligne avec la plate-forme du parti ; il est plus rare qu'un député individuel rompe avec son parti dans ce type de système, mais pas inédit.
En revanche, dans un système comme celui des États-Unis, un parti peut contrôler le législatif et l'exécutif et échouer à faire grand-chose, en raison d'une variété de règles qui peuvent stopper la législation proposée dans son élan, ainsi que les liens qui unissent une partie.
Par exemple, le Sénat des États-Unis a une règle d'obstruction systématique, dans laquelle toute législation peut être retardée indéfiniment à moins que 60 membres sur 100 ne votent pour invoquer la clôture. En théorie, un parti n'a besoin de détenir que 51 sièges (ou 50 sièges plus la vice-présidence) pour adopter une législation à la majorité simple. Dans la pratique, cependant, une législation qui pourrait autrement adopter un vote restreint ne va jamais aussi loin car au moins dix membres du parti d'opposition doivent accepter d'autoriser un vote qu'ils savent qu'ils risquent de perdre.
Différents types de gouvernements parlementaires
Il existe plus d'une demi-douzaine de types différents de gouvernements parlementaires. Ils fonctionnent de la même manière mais ont souvent des organigrammes ou des noms de postes différents.