Comment la révolution iranienne de 1979 a-t-elle influencé l’économie iranienne ?

Avant la révolution iranienne, le Shah d’Iran avait tenté une occidentalisation extrême du pays. L’industrialisation et la modernisation en étaient une facette majeure. Même si bon nombre des politiques du Shah ont été couronnées de succès, les troubles qui sévissaient dans le pays ne pouvaient pas être contrecarrés par une économie en croissance. Lorsque la République islamique a été créée, les politiques du Shah ont été presque toutes inversées et remplacées pour faire place à une économie inspirée par l’Islam. Voici les effets de la révolution de 1979 sur l’économie iranienne.
L'économie iranienne avant la révolution de 1979

Sous le règne du Shah Mohammad Reza Pahlavi, L'Iran est passée d’une économie majoritairement agricole à une économie industrielle et d’exportations étrangères. Le pays a réalisé d’excellents résultats grâce à ses efforts de modernisation : son faible coût du crédit, son contrôle des importations et la privatisation des entreprises en ont fait un système de libre marché qui fonctionne bien. Avant les années 1970, la croissance annuelle de l’Iran était le double de la moyenne d’un pays de sa taille et de ses infrastructures.
Le bien-être social, selon les normes occidentales, a été considérablement amélioré sous le régime du Shah. Il a bâti une économie qui a soutenu les progrès dans les domaines de l’éducation, des soins de santé et du bien-être général des Iraniens. Cependant, l’essentiel de cette croissance repose sur les exportations de pétrole. En 1973, les prix du pétrole ont grimpé et atteint une inflation record, alors que la guerre entre la Syrie et l’Égypte affectait la capacité d’exportation. Cependant, après l'inflation initiale, industrialisation augmenté, permettant à l’économie nationale de poursuivre sa tendance à la hausse.
La classe moyenne dans les centres urbains s’est développée à mesure que les revenus pétroliers et les dépenses publiques augmentaient. La possibilité d’élargir les possibilités d’éducation signifiait que les femmes étaient en mesure d’assumer des rôles qualifiés dans des fonctions jamais vues auparavant. L’expansion de la classe moyenne s’est accompagnée de l’expansion d’un bassin d’universitaires qualifiés intéressés par différents secteurs de l’économie. Certains souhaitaient développer l’économie agricole ou l’industrie manufacturière nationale. Alors que tel était l’espoir d’une classe moyenne de plus en plus instruite, l’économie iranienne est devenue presque uniquement dépendante des revenus pétroliers et des investissements étrangers.

Au dégoût de l’ingérence étrangère dans les affaires économiques s’ajoutait l’inquiétude du public face à l’occidentalisation que le Shah souhaitait si désespérément pour son pays. Ses investissements s’appuyaient largement sur les relations et le commerce extérieurs et, ce faisant, polarisaient les intérêts économiques nationaux loin des industries qui développaient l’économie. Le pouvoir politique du Shah se répercutait sur ses intérêts économiques. Il se contentait de maintenir le pouvoir d’achat à la portée de ceux qu’il jugeait suffisamment proches de ses intérêts tout en ignorant le potentiel économique de la plupart de ses citoyens.
Ainsi, malgré la croissance constante de l’économie globale de l’État, le régime du Shah n’a pas pu gérer les troubles politiques et sociaux survenus à la fin des années 1970. Plusieurs groupes islamistes, nationalistes et libéraux qui appelaient à des réformes faisaient partie de l’intelligentsia qui était écartée de ses intérêts économiques au profit des rêves occidentaux du Shah. Ceci, combiné au pouvoir politique absolutiste du Shah, a suffi à inspirer les protestations à partir de 1978.
Systèmes économiques établis après la révolution iranienne

Après la destitution de la monarchie, l’ayatollah Ruhollah Khomeini s’est imposé comme le guide suprême de l’Iran. Lui, avec son Conseil des Gardiens et son Assemblée d’experts (islamiques), a élaboré une constitution conforme aux principes de la charia. Aux yeux de la théocratie, l’ensemble du gouvernement iranien devait être indissociable de l’Islam. Cela signifiait que l’économie iranienne devait être autosuffisante, ou, plus précisément, à l’opposé de ce à quoi ressemblait l’économie du Shah.
Il y avait, comme le dit Jahangir Amuzegar, chercheur au Middle East Institute , « pas d’agenda économique clair au-delà du rejet des stratégies et politiques de Pahlavi ». La théocratie avait plusieurs problèmes avec l’économie du Shah, à savoir son ignorance des exportations non pétrolières, son ostracisme des industries non cosmopolites et, par conséquent, de la population, l’élargissement des couches sociales et la création d’une économie de consommation occidentale. Le gouvernement de Khomeini avait l’intention de résoudre ces problèmes à travers le prisme de la religion. Pour adapter l’économie au moule de l’Islam, la constitution de 1979 a déclaré que l’économie iranienne ne doit pas être une « fin » en soi mais plutôt un moyen pour parvenir à une fin, la fin étant l’obéissance à Dieu.
Dans la Constitution, l’économie est ainsi conçue pour être autosuffisante. Si les citoyens veulent obéir à Dieu, alors leurs dirigeants doivent leur fournir les moyens économiques de le faire. Cela a créé l’idéal d’une industrie contrôlée par la théocratie, dans laquelle le gouvernement fournissait uniformément des emplois, une éducation, des soins de santé et d’autres opportunités à ses citoyens, interdisant tout obstacle à leur relation avec Dieu.

L’État a nationalisé presque tous les principaux acteurs de l’économie iranienne. Les banques et les compagnies d’assurance furent entièrement placées sous le contrôle de l’État, tout comme la plupart des grandes industries. Cela comprenait l’industrie manufacturière, l’agriculture et le commerce. Ainsi, l’acteur qui détenait le plus de pouvoir dans l’économie iranienne post-révolutionnaire était l’État lui-même. Le secteur privé représentait une facette des affaires en Iran, mais dans une proportion bien moindre que les industries d’État.
La République islamique d’Iran a également mis en place un système de protection sociale complet qui aide efficacement ceux qui vivent dans les zones rurales ou pauvres du pays. Le Shah avait concentré ses efforts sur la croissance des centres urbains, ce qui est logique lorsqu’on cherche à s’industrialiser rapidement. Cependant, le gouvernement de Khomeini y voyait une offense au secteur agricole iranien et son programme de justice sociale visait à améliorer la vie de ceux qui vivaient en dehors des villes. Le programme social était axé sur l’éducation, les soins de santé et les infrastructures de base.
Après la mort de l'ayatollah Khomeini en 1989, les dirigeants successifs ont tenté de s'éloigner d'une économie axée sur les besoins fondamentaux de ses citoyens et de s'orienter vers la croissance. Ces structures, telles que la privatisation partielle de plusieurs actifs détenus par l’État, ont fonctionné à des degrés divers au cours des 30 dernières années, l’économie étant passée d’une économie essentiellement publique à un mélange d’industries nationalisées et d’entreprises privées.
Effets économiques nationaux de la révolution iranienne

Lorsque la théocratie a succédé à la monarchie, on pense que l’économie plus forte du régime du Shah a contribué à préserver l’Iran d’un désastre économique total. L’économie du gouvernement de Khomeiny était en grande partie propriété de l’État, ce qui ne lui a jamais permis de connaître la croissance qu’elle avait connue sous le règne du Shah. La République islamique considérait la privatisation comme une possibilité d’influence étrangère sur l’économie, mais à mesure qu’elle s’efforçait de maintenir l’économie iranienne de l’intérieur, il devenait de plus en plus clair qu’elle n’atteindrait jamais les sommets d’avant la révolution, en particulier dans l’industrie pétrolière.
Après la guerre Iran-Irak et la mort de l'ayatollah Khomeini, plusieurs tentatives des dirigeants successifs pour privatiser l’industrie n’a jamais pleinement fonctionné. Le secteur privé reste le plus petit parmi les sociétés commerciales présentes à la bourse de Téhéran, et l’économie du pays est au point mort en ce qui concerne la dette depuis plusieurs décennies. Cela est dû en grande partie au fait que l’économie iranienne est en grande partie informelle, ce qui signifie qu’au moins un tiers de son activité n’est pas déclaré. Cette informalité enrichit les classes marchandes et affecte considérablement l’égalité des revenus. Cela crée également une instabilité financière dans les finances publiques, dans la mesure où le commerce clandestin n’est pas éligible à la sécurité sociale et n’est pas non plus soumis à une fiscalité susceptible d’enrichir les avoirs gouvernementaux.

L’Iran a tenté de s’éloigner des revenus pétroliers comme norme de son économie, mais le secteur énergétique joue toujours un rôle important dans l’économie. Cependant, le secteur des services constitue le secteur le plus important de l’économie iranienne, représentant 45 % de son produit intérieur brut (PIB) total. Cette dépendance, pas nécessairement uniquement à l’égard des exportations énergétiques, a conduit à l’isolement du secteur des services iranien, même en période de forte inflation et de stagnation. L'économie reste également dépendante des revenus volatils du pétrole et des produits pétroliers, comme l'a noté la Banque mondiale , donc son manque de politique économique signifie que l’économie est lourdement affectée à chaque fois que les revenus pétroliers changent.
Au lieu d’une structure économique solide fournie par le gouvernement, une grande partie de l’économie iranienne repose sur des politiques d’essais et d’erreurs. Deux constantes politiques sont restées depuis la révolution : le secteur privé est fragilisé et le système d’investissement est instable. L’Iran n’a jamais été capable de réduire la dette nationale, le chômage ou d’augmenter ses exportations. Cela s’explique principalement par le fait que les entreprises publiques et semi-étatiques ne sont pas aussi efficaces en termes de concurrence et d’investissement, et qu’il n’existe pas de politique stable pour soutenir l’activité économique de ces secteurs, et encore moins celle du secteur privé.

Quelques aspects de la vague politique économique de la théocratie ont aidé le pays , notamment dans l’éducation et la réduction de la pauvreté. La qualité de vie socio-économique est assez constante, grâce aux politiques de protection sociale globale du gouvernement et à l’accent mis sur l’augmentation du financement de l’éducation et de la lutte contre la pauvreté. Cependant, l’absence d’une politique de développement de l’économie nationale et le peu d’action pour réduire le chômage ont grandement contribué à l’incapacité de l’économie iranienne à croître au rythme qu’elle souhaite.
Malgré les nombreux revers de l’Iran, on ne peut pas dire que son économie soit complètement en faillite. Il est très diversifié et combine le mercantilisme classique et l’industrie moderne. L’accent mis sur l’éducation a également produit une génération de jeunes hautement instruits cherchant à contribuer à améliorer l’économie. Cependant, sans politique plus forte, tous les facteurs forts de l’économie sont quelque peu sans objet, car sans structure et sans orientation, l’économie restera stagnante et ses problèmes seront exacerbés.
Facteurs externes qui ont affecté l’économie iranienne après la révolution

Le premier facteur externe majeur à affecter l’économie iranienne après la révolution de 1979 fut la guerre Iran-Irak de 1980 à 1988. Son économie n’a pas eu d’avance, car elle a rapidement drainé l’équivalent d’environ 500 milliards de dollars. Le gouvernement n’a alors mis en place aucune politique forte pour soutenir l’économie d’après-guerre. Il a oscillé entre la concentration sur la planification centrale, les défauts politiques et la couverture des besoins fondamentaux. Cela a conduit l’économie iranienne à dépendre des revenus pétroliers, ce qui a généralement conduit à une augmentation de l’inflation en raison de sa nature volatile.
Comme on pouvait s'y attendre, les sanctions imposées par le États-Unis , plus récemment en 2018, ont affecté la capacité de l’Iran à commercer à l’échelle mondiale pendant pratiquement toute son histoire post-révolutionnaire. Le raisonnement des sanctions va de la crise des otages à la fin des années 1970 au retrait de l’Iran du Plan d’action global commun (JCPOA) de 2015 concernant les menaces nucléaires. Les quatre dernières décennies ont montré que l’Iran a du mal à attirer les investissements étrangers en raison de son manque d’organisation dans sa politique d’exportation. Elle a réussi à entretenir des relations avec des partenaires régionaux, exportant principalement des produits énergétiques, tels que des produits pétrochimiques et du gaz naturel. La Chine est un partenaire commercial important de l’Iran et représente la totalité de ses achats de pétrole brut, ainsi que 30 % de son commerce non pétrolier.
Sanctions internationales au cours des 40 dernières années ont laissé l'Iran bloqué sur le mondial étape financière. Il ne peut tout simplement pas contourner complètement les restrictions commerciales. Les sanctions imposées à l’Iran ont, pour la plupart, fait augmenter l’inflation, provoqué une récession et affaibli le rial iranien. Cependant, l’Iran tente toujours d’atténuer ces sanctions en augmentant le commerce non pétrolier avec ses voisins les plus proches, ainsi qu’en dissimulant les mouvements de pétrole et en réduisant fortement les prix pour tout pays disposé à exporter du pétrole.

L’économie iranienne a également été considérablement affectée par sa focalisation sur les importations, car le pays n’a pas réussi à atteindre son objectif d’autosuffisance. Les importations extérieures sont largement supérieures aux exportations, ce qui a créé des problèmes lorsque le gouvernement tente de réformer sa politique économique. La théocratie a cependant continué, avec l’intention d’isoler son économie grâce aux investissements nationaux et à la planification centrale. Cette politique s'apparente en anglais à une stratégie de résilience intérieure, mais sans la technologie et le capital financier nécessaires pour parvenir à une économie indépendante de l'influence étrangère, l'économie iranienne reste dans un état de « stagflation », confrontée aux problèmes d'inflation fluctuante et de stagnation sans forte influence. politique pour mettre en œuvre le changement.

La Vision 2025, rédigée en 2005, déclarait que l’Iran serait une « économie basée sur la connaissance », ce qui lui serait très utile sur les marchés mondiaux et dans les investissements financiers, permettant au gouvernement de passer de la gestion économique à l’élaboration de politiques. Cela ne s’est pas produit comme ils l’espéraient, principalement à cause des difficultés extérieures auxquelles le gouvernement a été confronté dans sa tentative de construire son économie de l’intérieur vers l’extérieur. En comparaison avec plusieurs autres pays qui ont cherché à s'industrialiser au début du 20e siècle , l’Iran est à la traîne depuis la révolution de 1979.
Le gouvernement iranien n’a jamais été capable d’élaborer une doctrine concrète sur le développement économique, ni d’établir des partenaires économiques étrangers significatifs. Politisation L’opposition à l’économisation, vestige de l’idéologie révolutionnaire, est restée et continuera de le faire sans action significative de la part du gouvernement théocratique iranien.